Эксперты прокомментировали законопроект Минюста о штрафах за невыдачу предписаний

Проект устанавливает административную ответственность за невыдачу предписаний по устранению нарушений. Опрошенные Pravo.ru эксперты считают, что предложенные поправки могут повысить эффективность работы надзорных органов.

Минюст предложил ввести административную ответственность за невыдачу инспекторами предписаний по устранению нарушений. Об этом говорится в разработанной ведомством законодательной инициативе, которую 1 августа опубликовали на портале проектов нормативных правовых актов.

В этом сюжете

  • Президент пообещал навсегда отказаться от плановых проверок бизнеса
    17 июня, 16:32

Изменения предлагается внести в статью 19.6.1 КоАП. Санкции предусматривают предупреждение или штраф в размере от 3 000 до 5 000 руб. За повторное нарушение последует штраф в размере от 5000 до 15 000 руб. или дисквалификацию на срок ‎от шести месяцев до одного года.

В Минюсте указали, что в случае выявления нарушений надзорный орган обязан выдать предписание об их устранении в разумные сроки и проконтролировать его исполнение. На практике же должностные лица контрольных органов иногда игнорируют эту обязанность. Иногда это может привести к угрозе вреда жизни и здоровью граждан.

Что думают юристы

Андрей Порфирьев, партнер адвокатского бюро Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

Федеральный рейтинг.

группа
Антимонопольное право (включая споры)

группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market)

группа
Комплаенс

группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)

группа
Международный арбитраж

группа
Морское право

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)

группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции

группа
Рынки капиталов

группа
Санкционное право

группа
Семейное и наследственное право

группа
Страховое право

группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)

группа
Транспортное право

группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)

группа
Уголовное право

группа
Фармацевтика и здравоохранение

группа
Финансовое/Банковское право

группа
Частный капитал

группа
Экологическое право

группа
Банкротство (включая споры) (high market)

группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование

группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты

группа
Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство

группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)

группа
Интеллектуальная собственность (Регистрация)

группа
Международные судебные разбирательства

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры)

группа
Природные ресурсы/Энергетика

группа
Цифровая экономика

группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)

1место
По выручке

1место
По выручке на юриста (более 30 юристов)

1место
По количеству юристов

Профайл компании

×

, отметил, что власти стремятся перейти к сервисной модели работы с предпринимателями, сосредоточиться на профилактике нарушений и риск-ориентированном подходе. Предписания, по его словам, теперь выдаются только по результатам очных проверок и при выявлении серьезных рисков возникновения ЧС, рисков для жизни и здоровья, и в таких случаях их невыдача — это достаточно редкая практика.

Представленные в законопроекте поправки — часть политики системного повышения эффективности работы надзорных органов, считает Елена Гладышева, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро РИ-консалтинг

РИ-консалтинг

Федеральный рейтинг.

группа
Уголовное право

группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market)

группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции

Профайл компании

×

. «Скорейшее привлечение к административной ответственности виновного лица зачастую в интересах должностных лиц. Ответственность за невынесение постановления — в русле тенденции к ускорению производства и вынесению более формальных решений о привлечении к административной ответственности», — считает Гладышева.

Размер санкций для должностных лиц (от 3 000 до 5 000 руб. за первое нарушение) мог бы быть выше, считает Порфирьев.

Эксперты прокомментировали законопроект Минюста о штрафах за невыдачу предписаний

Бизнес за невыполнение отдельных предписаний уплачивает более значительные штрафы, чем законопроект предусмотрел для должностных лиц. А иногда бизнес сталкивается с административным приостановлением деятельности. 

Андрей Порфирьев

«Важно, чтобы эта статья не была воспринята ошибочно как сигнал к более массовой выдаче предписаний в тех случаях, когда закон не требует такой формы реагирования от контрольного органа», — добавил Порфирьев.

pravo.ru